国家统计局宁吉喆今天在新闻发布会上指出,2021年我国人口总量还在继续增长,净增长48万人;我国人口总量未来一段时间将保持在14亿人以上,三孩政策效果将逐步显现。
数据显示,2021年全年我国出生人口1062万人,人口出生率为52‰;死亡人口1014万人,人口死亡率为18‰;人口自然增长率为0.34‰。宁吉喆分析,出生人口减少是多种因素综合影响的结果,人口增速放缓是我国经济发展,特别是工业化、城镇化到一定阶段的客观结果。老龄化、少子化也是发达国家乃至一些新兴经济体普遍面临的问题。
据他分析,我国出生人口比上年减少,人口出生率下降,是受到多种因素综合影响。一是育龄妇女人数持续减少,2021年育龄妇女比上年减少约500万人,其中21-35岁生育旺盛期的育龄妇女减少约300万人。二是生育水平继续下降。近年来,生育观念有所变化,婚育年龄也在推迟,加上其他一些生育成本提高方面的因素,年轻人的生育意愿是有所降低的。三是新冠疫情在一定程度上也推迟了年轻人的婚育安排。
宁吉喆表示,我国人口总量未来一段时间将保持在14亿人以上。一方面,我国仍然有3亿多育龄女性,每年能保持1000多万人的出生规模,人口总量将保持一定水平的增长。另一方面,三孩政策的效果也将逐步显现。
宁吉喆称,从过去十几年看,“单独二孩”“全面二孩”等生育政策均取得积极成效,出生人口数量增加。据第七次全国人口普查数据显示,0-14岁少儿人口比2010年多了3000多万人,这主要是因为两次二孩生育政策促进了生育率的提升。出生人口中,二孩占比由2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。而在2021年5月,国家层面正式出台三孩政策及配套支持措施后,各地也纷纷制定出台了具体实施方案,政策效果将逐步显现。
此外,我国人口的预期寿命在持续提高。我国医疗卫生条件大幅改善,人民生活水平不断提高,预期寿命不断延长,死亡人口一直少于出生人口,有助于人口总量保持增长态势。“一些被推迟的生育需求将在未来一段时间持续释放,这些因素都将对人口总量保持基本稳定发挥积极作用。”他说。
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