()明确指出政治是国家意志的表达行政是国家意志的执行

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1、政治行政二分法，这是古德诺在《政治与行政一书中》提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。

2、政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中;行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。

3、由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。

4、一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别也就越小。

5、但是，即使在君主制政府中，分工的需要也都使区分这两种功能成为不可避免。

6、自是以后，“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。

7、政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。

本文分享完毕，希望对大家有所帮助。

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